向人民报告——2023年东胜区持续推进民生实事项目人大代表票决制工作专题系列①泊尔江海子镇人大:架起“连心桥”，画好 “同心圆”

　　2023年是东胜区实施民生实事项目人大代表票决制工作的第四年，几年来，各镇、街道高度重视、精心组织、扎实推进，累计票决实施项目405项，包括基础设施完善、养老护幼提升、生活出行便利等一大批人民群众身边“急难愁盼”问题得到切实解决，以实际行动赢得了社会各界和老百姓的普遍认可。各镇、街道人大围绕推进票决制工作的各项要求，在完善机制、创新举措、务求实效上接续用力，程序逐渐规范，项目更加精准，组织实施越发扎实有力，宣传报道也多点开花，有一些好的经验做法被自治区和市人大推广。票决制工作已经成为了基层回应人民群众对美好生活新期待的重要抓手和有效举措，经多方共同努力和认真工作，老百姓的操心事、烦心事、揪心事，正在不断转变为高兴事、舒心事、幸福事，票决制工作这项深入践行全过程人民民主，有效为民办实事的长效机制，在东胜区各镇、街道真正做到了落地生根、开花结果。

　　泊尔江海子镇辖区内现有市级人大代表2人，区级人大代表13人（其中女性代表4人，少数民族代表2人），镇级人大代表63人（其中女性代表18人，少数民族代表4人）。全镇共建有市区乡村振兴人大代表联络站1处，人大代表之家1处，杨二飞人大代表工作室1处，人大代表联络站9处。截至2023年8月份，泊尔江海子镇人大累计接待选民65次，学习交流48次，互动沟通69次，收集代表意见建议17条，其中11条目前已解决。 2023年，泊镇人大通过四届四次人代会票决产生民生实事项目7项，分别为镇区通信乡联工程、修建水冲公共厕所项目、折家梁村四社道路硬化工程、城梁村三社至四社砂石路修建工程、柴登村污水处理站保温室建设工程、镇区旧109线亮化工程、柴登村卫生院翻建工程，项目共计预投资 1760 万元。截至目前，镇区通信乡联工程及柴登村污水处理站保温室建设工程已完工并投入使用，修建水冲公共厕所项目、镇区旧109线亮化工程正处于施工阶段，柴登村卫生院翻建工程、城梁村三社至四社砂石路修建工程、折家梁村四社道路硬化工程等三项工程处于招投标阶段。预计所有项目均可于本年度内完成施工并投入使用。

　　一是坚持党委领导。制定出台《泊尔江海子镇民生实事实施方案》，明确基本原则、操作办法、工作要求，为工作推进指明方向、奠定基础。二是明确人大主导。镇人大在前期调查研究基础上，制定票决制工作办法、民生实事项目表决办法、年度工作方案和监督方案，细化项目征集、初定、审议、票决、监督、评估等六个环节内容，引导代表参与、推动政府落实、强化人大监督，确保票决制工作有序开展。三是落实政府主责。项目初选阶段，通过微信公众号推文、各村社张贴公告、入户走访调研等多种形式广泛征集建议意见，确定初选项目；项目票决后，进行任务分解，调配资源和力量，确保项目完成；组织进行前期论证，拿出项目预算，后由镇政府负责实施。

　　一是广泛征集项目。扎实开展“三问”、“开门纳谏”、“三单制”活动，以“我为群众办实事”为抓手，广泛问民需、听民意、解民情。以7个人大代表活动小组为主导力量，联动辖区选民，通过走访调研、召开村委会议等方式联系走访选民53次，线上线下同步征集意见，通过《亮美泊江海》公众号推文1次，张贴民生实事项目征集公告13处，截至泊尔江海子镇第四届人民代表大会第四次会议前，已征集2023年泊尔江海子镇民生实事项目库储备项目17条。二是精挑细选项目。按照“群众急需、普遍受益、量力而行”的原则和“当年可以完成”的要求，采取村委会初审、党委（扩大）会议审定、人代会审议“三方会审”的方式，在民生实事储备项目库中选出有一定可行性、必要性和普惠性的候选项目，确保项目可实施、成果可检验。三是民主票决项目。镇四届四次人代会期间，候选项目按照“政府说明、代表酝酿、分团审议、主席团原则通过”的程序，提交大会表决。四是筹资推进项目。镇政府通过争专项、抢项目、挤预算积极争取资金；包联单位结合自身职能优势匹配专项资金；广大企业家主动投身“党建聚力·服务民生”专项行动，捐赠部分资金，通过多方联动，汇聚合力筹措资金，确保项目顺利实施。

　　一是政府“推”。召开镇党委（扩大）会议分解任务、落实责任，镇党委书记总调度，镇长负总责，分管副镇长具体负责项目推动，由专人协调督查，确保一个项目一份工作计划、一张进度清单。二是人大“督”。镇人大和纪委把准“监督者”角色定位，健全“人大+纪委”联动监督机制，对民生实事项目实行全程监督、跟踪问效。建立“三个一”监督机制，即一个项目成立一个监督小组，一个季度开展一次督查,半年完成一次报告。年底人代会召开前，组织代表对民生实事项目进行满意度测评，测评结果与绩效挂钩，2023年民生实事项目实施以来，开展监督视察活动11场次。三是多方“评”。项目实施过程中，全程接受“两代表一委员”和村民监督，确保项目顺利推进。项目完成后，邀请专家和第三方评估机构，对项目进行绩效评估，并组织受益人群开展测评，2019年、2020年、2021年和2022年实施的17个民生实事项目满意度均在98%以上。