向人民报告—2023年东胜区持续推进民生实事项目人大代表票决制工作专题系列③铜川镇人大：把好事办实、实事办好，让民生幸福更有质感

　　近年来，铜川镇认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法探索创新。从2019年开始探索试行民生实事票决制工作以来，政府实施项目由过去“政府部门自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”，实现了政府决策与群众需求的精准对接。取得了镇党委决策更加科学民主、人大依法监督更加务实有效、政府为民执政更加积极主动的良好效果。（一）坚持党的领导。铜川镇充分认识到实施票决制工作的重要意义，切实增强思想和行动自觉，提高政治站位，凝聚思想共识，制定了《铜川镇民生实事人大代表票决制工作实施方案》，成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，切实发挥党委领导核心作用，加强组织领导和统筹协调。项目初选阶段，作为民生实事项目实施主体的镇政府，以多种形式广泛征集，综合各方意见，确定初选项目；项目确定后，进行任务分解，调配资源和力量，确保项目完成。党委、人大、政府形成工作合力，高标准谋划、高质量推进，确保了票决制工作有序开展。（二）规范运作程序。一是公开征集项目，建立项目库。全镇通过工作微信群、村民微信群、人大代表工作群、微信公众平台以及代表联络站等平台，采取发放公开信、召开座谈会等形式，深入人民群众之中，自下而上征集建议项目，并形成项目库。2022年底搜集代表、群众、镇直单位等各类人员的建议100多条，涉及民生工程的29项。二是认真筛选梳理，初定差额项目。按照“民生所需、投入合理、年内建成”的原则，经人大主席团、党委会、党政联席会议多次研究讨论，确定当年的民生实事候选项，提交镇人民代表大会由全体人大代表审议票决。三是代表审议票决，确定实事项目。在镇人民代表大会上，听取审议政府关于民生实事项目形成情况的报告，制定通过项目票决办法，全体代表对候选项目进行了无记名投票，最终差额确定当年的民生实事项目。

　　2023年票决出涉及老百姓饮水、供暖、出行等多个方面的5个项目：神山村吴坝塔新建饮水机井项目、常青村旧镇区街道路面铺设工程、添尔漫梁村枳机塔村水冲厕所项目、枳机塔村枳红线路灯照明工程、铜川村蟒盖图社新建供热管网项目。项目总投资共计1061.6万元，投资渠道多样：包含上级单位拨款、政府财政资金、一般债券、企业资助、村民自筹等多种方式。（三）突出监督问效。为使人大代表票决通过的民生实事项目真正落地见效，镇人大建立了监督机制。一是建立监督小组。监督小组通过视察、专题调研、听取汇报、走访群众等形式。全面了解项目进展情况，发现问题，及时提出意见和建议，跟踪督促整改、助推项目早建成、早见效。

　　二是镇人民代表大会听取民生实事项目工作报告。在去年年底召开的镇人代会上，听取审议了镇人民政府关于民生实事项目完成情况的报告，并由全体代表进行满意度测评。上一年度镇政府实施的3个民生实事项目满意度测评均得到了“满意”的评定。到目前为止，2023年的5个项目，2个已经完工，3个正在实施，预计所有项目年内均能完工。这些项目是典型的群众关心期待的“关键小事”，票决为民生事实项目后，便成为彰显制度优势的“民主大事”，把群众需不需要、满不满意、答不答应作为检验项目成效的根本标尺，充分满足了老百姓的知情权、监督权、参与权。