纺织街道“三问三议三评”推进民生实事做实做细

　　纺织街道深入推进民生实事项目人大代表会商制工作，与“党建聚力 服务民生”专项行动深度融合，创新“三问三议三评”工作机制，聚焦小区基础设施提升、居民文化场所建设、养老为老服务等群众呼声高、普惠性广、可行性强的民生实事项目，将全过程人民民主贯穿民生实事项目各个环节，切实推动解决了一批群众关切的热点难点问题，将群众“急难愁盼”变成民生“幸福清单”，真正做到“让民声决定民生，让民生落地有声”。

　　三问：事前问需+事中问进+事后问效

　　事前问需知民情。建立民生实事项目意见建议常态化征集机制，本着“民生导向、尽力而为、量力而行、当年办结”的原则，通过向社会公开征集、向代表联络站征集、走访居民征集，多种途径开展民生实事项目征集遴选并建立项目库。利用街道微信公众平台、居民群等载体发布公告，动员辖区企事业单位及居民积极参与项目征集；街道14名市区人大代表采取进网格、召开座谈会、视察调研、接待选民等多种形式，面对面收集群众的意见和建议；结合“双联系”活动，公开征集群众建议。四年来，共征集项目220项，梳理整合187项，建立民生实事项目库，实行动态管理，常态化更新。

　　事中问进强监督。建立“一台账、双监督、双反馈”监督问效机制，构建问题整改反馈闭环链条。“一台账”，即建立项目台账，实行专人清单化管理，定期调度进展，逐件推动落实。“双监督”，即街道社区、业委会全程监督工程进度，在项目实施过程不定期召开推进会、实地调研、现场整改，紧盯任务目标、严把质量，确保项目顺利推进；人大代表通过“全链条、全环节、全覆盖”的监督模式，全程参与、深度介入，形成完整的监督闭环链，使人民群众真正成为民生实事的提出者、参与者和受益者。“双反馈”，即定期将监督发现的问题向街道、施工方反馈，由街道社区会诊、分析研判、整改提升，确保实事实。

　　事后问效显民意。坚持把人民群众满意不满意作为评判标准，主动晒出“成绩单”，接受居民群众及人大代表监督评判，不断提高民生实事项目质效。实行工程项目承诺制度，施工方要对所实施的民生实事项目工程质量负责，并将工程款的5%作为质量保证金。项目完成后组织会商委员对项目的完成质量、成本把控、绩效目标等进行评议，确保民生实事干一件、成一件，不负实事之名。

　　三议：审议+询议+联议

　　项目审议严把关。领导班子成员、人大代表、社区书记和居民代表组成会商委员会，综合社会效益、经济效益、环境效益等因素对项目库各个项目的可行性进行分析研判，审议推选出备选票决项目，列出备选项目需要审批的事项、流程、时限等，建立“一项目一清单”，对各项目逐一反复磋商，广泛听取群众意见，找到民意最大公约数，敲定项目实施的最佳方案。

　　多家询比议优价。街道建立工程项目管理制度，对拟实施的项目从项目询价议价、项目招标、项目验收审计等环节从严规定，成立了由街道人大工委、纪工委、分管领导、包联领导及社区负责人组成询价议价工作组，实行“一项目一询议”，召开议价会20余次，全面规范项目询价议价流程。

　　多方联议推落实。建立由街道党工委、办事处、人大工委、纪工委、两代表一委员、社区、业委会及居民等多员组成的项目前期工作“联合专班”，在施工前找“毛病”、在推进中找“对策”，通过“专班”“联议”，推动多方联动、各方建言，确保项目实施稳步有序。四年来，街道累计投资600多万元组织实施26项民生实事项目，解决了白天马路道路破损、路灯缺失，金园小区护栏安全隐患问题，为大磊馨视界等7个小区建设居民活动室、水岸公馆等4个小区安装健身器材、华研生活小区等3个小区新建电动车充电车棚，惠及居民2万余人。有效通过会商形成的民生实事项目，让群众受益，做到了解决群众急难愁盼问题的应有之义。

　　三评：代表监督+评估验收+满意度测评

　　成立代表监督小组强化日常监督。代表按照所在选区进行分组，对所在选区或就近选区的民生实事项目开展不定期监督。监督小组通过视察、专题调研、听取汇报、走访群众等形式，全面了解项目进展情况，发现问题，同时开通“线上+线下”监督直通车，代表和群众通过“随手拍”把发现的问题通过微信群、意见箱反映给办事处及相关单位，及时提出意见和建议，跟踪督促整改，助推项目早建成、早见效。

　　多方参与评估验收巩固项目成果。项目建成后，街道组织人大代表、包联领导、街道纪工委、社区书记、第三方审计公司等联合对项目进行评估验收。对存在问题现场提出整改意见，直至整改达标后，方能通过验收。

　　组织召开满意度测评大会做好“后半篇”文章。街道人大工委年底组织召开民生实事项目满意度测评大会，组织街道人大代表、业委会代表、居民代表等会商委员对当年实施的民生实事项目进行满意度测评，确保项目落地见效，为人民群众交上满意的答卷，2020年-2022年召开3次满意度测评大会，被测评15项民生实事项目结果均为满意。